La
Administración en la Antigüedad.
A) Época Primitiva
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Al trabajar el hombre en grupo surge de
manera incipiente la administración. Como
una asociación de esfuerzos para lograr un fin determinado que requiere de la
participación de varias personas.
CARACTERÍSTICAS:
- División natural del trabajo (sexo, edad)
- División social del trabajo.
- 1ª. Caza y pesca, agricultura y pastoreo.
- 2ª. Caza y pesca, agricultura y pastoreo y oficios.
- 3ª. Excedente económico (aparición de comerciantes - trueque).
B) Periodo Agrícola
El crecimiento demográfico obligó
a los hombres a coordinar mejor sus esfuerzos en el grupo social y en
consecuencia a mejorar la aplicación de la administración.
CARACTERÍSTICAS:
- Vida sedentaria con la aparición del fuego.
- Aparición de clases dominantes y clases dominadas.
- Régimen ligado a formas de producción más desarrolladas (agricultura y ganadería).
- Desarrollo de grandes civilizaciones (administración empírica del trabajo colectivo).
C) Antigüedad Grecolatina o
exclavismo
CARACTERÍSTICAS:
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- Administración bajo estricta supervisión y sanciones de tipo físico.
- Propiedad privada de los medios de producción.
- Explotación del hombre por el hombre.
- Mercaderes (moneda para intercambio de productos).
- Auge de la filosofía, astronomía, matemáticas y otras ciencias.
- Administración bajo estricta supervisión y sanciones de tipo físico.
- Propiedad privada de los medios de producción.
- Explotación del hombre por el hombre.
- Mercaderes (moneda para intercambio de productos).
- Auge de la filosofía, astronomía, matemáticas y otras ciencias.
- Grecia y Roma, Fenicia, Babilonia, aproximadamente en el siglo V.
D) Feudalismo
Las
relaciones sociales se caracterizaron por un régimen de servidumbre, la
admón. de los feudos se efectúa de acuerdo al criterio del señor feudal, los
siervos se independizan, apareciendo los talleres artesanales. Nuevas
estructuras de autoridad en la administración.
Surgen
los gremios (antecedentes del sindicato) que regulan horarios, salarios y demás
condiciones de trabajo.
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CARACTERÍSTICAS
- Aparece el siervo (servidumbre) y el señor feudal.
- Feudo, es una porción de tierra más o menos amplia que le pertenece hereditariamente a un señor a cambio de que preste servicios militares al rey o jefes militares de más alta jerarquía.
- Renta de la tierra (especie, trabajo o dinero)
- Sistema natural cerrado, se producía para satisfacer las necesidades del feudo y no para vender.
- Aparición de talleres artesanales (maestros, oficios y aprendices).
- Oficios organizados en gremios, antecedentes de los sindicatos.
- Las ciudades surgen cuando se desarrollan los Burgos a orillas de los feudos, representando centros comerciales y artesanales.
- El sistema feudal dura prácticamente la edad media del siglo V al XV
Primeras Contribuciones a la Administración
A) Asia Menor y los judíos. El pueblo judío estuvo entre los primeros en
aceptar el monoteísmo. El libro judío más importante es el Antiguo Testamento
contenido en la Biblia. En él hay
diversos pasajes que han influido en la teoría administrativa moderna. “El que a dos amos sirve, con uno queda mal”.
B) Europa.
En la antigüedad, la civilización más evolucionada de Europa, fue la griega.
Durante el milenio precedente al inicio de la era cristiana, surgieron y
florecieron en el Peloponeso diversos pueblos. Entre ellos destacó el
espartano, famoso por su disciplina militar y porque vivió, de alguna manera,
en un régimen relativamente socialista.
Licurgo,
rey de Esparta, tomó de los egipcios la idea de separar al ejército del resto
del pueblo y lo hizo bajo estrictos principios racistas, pues sólo a los más
fuertes e inteligentes se les permitía entrar a dicha institución. Se dice que
era tan rígida la disciplina que observada por los soldados espartanos, que
debían obedecer órdenes aún en contra de su propia vida. Este pensamiento aún
prevalece y muchos supervisores modernos consideran que sus órdenes deben
acatarse sin discusión: “el jefe siempre tiene la razón”.
Influencia
de los filósofos:
- Sócrates. 470-399 a. de C.
- Platón. 427-347 a. de C.
- Aristóteles. 384-322 a. de C.
- Epicuro. 341-270 a.de C.
C) Loa romanos. El
pueblo romano comparte con Grecia el mérito de ser forjador de la sociedad
moderna occidental. Establecido bajo un Estado sólido, administrado
excelentemente, logró un esplendor que pocas civilizaciones han alcanzado.
Iglesia Católica Romana.
La iglesia católica como
institución y como organización social es y ha sido modelo de estructura: su
sistema jerárquico, su división territorial, su división entre lo
administrativo y lo eclesiástico le han permitido subsistir durante más
de dos milenios y muchos autores la
citan como paradigma organizacional. También el concepto de autoridad y
obediencia es básico para el funcionamiento de esta institución, ya que el
sacerdote católico debe obedecer tal cual cadaverum (esto quiere decir que un
cadáver no reclama y si se le mueve una mano se queda conforme a la voluntad
del sujeto que la ha movido.)
Organizaciones Militares.
Durante la edad media, los
ejércitos estaban formados por mercenarios (personas que se vendían al mejor
postor, para pelear en su nombre). Sin embargo, Nicolás Maquiavelo consideró
que un buen gobernante no debía depender de estas fuerzas, sino formar su
propio ejército. Asimismo, recomendó
que, constantemente, este grupo debía practicar enfrente de la ciudadanía, para
lograr un doble efecto: primero, para tener siempre un buen estado físico y,
obviamente, también para intimidar a la población con el fin de que fuera más
fácil lograr el orden interno.
El modelo de organización militar
propuesto por Maquiavelo ha sido adaptado en las diversas épocas a las
circunstancias particulares. Así en
nuestro ejército, el mando entre los soldados es ejercido por cabos; asimismo,
un número reducido de cabos depende de un sargento; un grupo de sargentos
recibe órdenes de otro superior, y así sucesivamente hasta formar batallones,
divisiones, etc. El ejército también
está organizado por especialidades: caballería, infantería, ingenieros,
transmisiones, etc. A su vez, el
ejército divide los territorios en zonas militares, pero todos sus componentes,
dependen de un mando superior centralizado.
La organización militar ha
influido enormemente en el desarrollo de las teorías de la administración a lo
largo del tiempo. Las empresas modernas
dividen sus cargas de trabajo en áreas funcionales, encargadas de actividades
específicas. A esta administración
moderna se le llama líneo
– funcional, por su origen militar, con toda la carga de
autoritarismo que ello implica. Por
estas razones, Lindall Urwick, un teórico de origen militar, surgido a
principios del siglo veinte, al sentar las bases de la división del trabajo en
las primeras obras publicadas sobre la materia, señaló las razones para la
extensión limitada de las estructuras administrativas, argumentando las
ventajas que tiene este tipo de organización para el ejército.
Las influencias de orden militar
sobre el campo de la teoría administrativa moderna son:
- La estructura jerárquica y la división por tramos cortos de mando
- La autoridad lineal
- La disciplina rígida del acatamiento de las órdenes sin discusión
- El principio de dirección mediante el cual todo soldado debe saber perfectamente lo que se espera de él y todo lo que el debe hacer.
Otra
aportación de la organización militar a la teoría administrativa, es el uso de
algunas palabras antes restringidas al uso familiar: estrategia,
táctica, reclutamiento, logística –técnica de movimiento de las tropas-,
actualmente muy difundidas en las organizaciones.
REFERENCIAS
LIBRO: Evolución del pensamiento administrativo. ver
AUTOR: Wilburg Jiménez Castro
LIBRO: Orígenes y perspectivas de la Administración. ver
AUTOR(S): Adalberto Ríos Szalay y Andrés paniagua Aduna
LIBRO: Introducción a la Administración: Enfoques históricos. ver
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